２０１９　年全球ＣＯ２　排放總量達(dá)３４１．７　億噸，較上世紀(jì)末增長(zhǎng)４７．７％，其中中國(guó)／美國(guó)／歐盟的ＣＯ２　排放量分別為９８．３／４９．７／３３．３　億噸，占比２８．８％／１４．５％／９．７％，三者排放量占比超過(guò)全球的一半，在全球ＣＯ２　減排中將扮演重要角色。我國(guó)碳排放量還處于上升期，美國(guó)和歐盟分別于２００７　年左右和上世紀(jì)７０　年代末達(dá)到峰值，且承諾在２０５０　年實(shí)現(xiàn)碳中和。我國(guó)此前已提前完成２００９　年提出的至２０２０　年的減排目標(biāo)，此次提出２０３０　年碳達(dá)峰、２０６０　年碳中和，對(duì)比美國(guó)和歐盟通過(guò)５０－７０　年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的轉(zhuǎn)變，我國(guó)劃定的目標(biāo)時(shí)間僅為３０　年，需依靠更強(qiáng)有力的政策和更高的執(zhí)行力度。

從試點(diǎn)到全國(guó)，碳交易市場(chǎng)邁向成熟

碳排放權(quán)交易是利用市場(chǎng)化的手段、以最低的全社會(huì)成本來(lái)降低二氧化碳排放量的有效方式。１）規(guī)模：截至２０２０　年底，試點(diǎn)省市碳市場(chǎng)共覆蓋鋼鐵、電力、水泥等２０　多個(gè)行業(yè)，接近３０００　家企業(yè)，一級(jí)及二級(jí)配額市場(chǎng)累計(jì)成交量４．５５　億噸，累計(jì)成交額超過(guò)１０５．４５　億元；試點(diǎn)碳市場(chǎng)范圍內(nèi)的碳排放總量和強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)“雙下降”。２）價(jià)格：二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)市場(chǎng)累計(jì)成交均價(jià)６．８－４２．２　元／噸之間，整體均價(jià)２２．１　元／噸，各市場(chǎng)因納入管控企業(yè)類(lèi)型、企業(yè)數(shù)量、交易活躍度等因素而價(jià)格差異較大；上海ＣＣＥＲ　成交均價(jià)長(zhǎng)期保持在４－７　元／噸之間，價(jià)格遠(yuǎn)低于配額交易均價(jià)，對(duì)于可再生能源和森林碳匯等發(fā)展具備重要支持作用。３）配額：配額分配辦法包括基準(zhǔn)線(xiàn)法、歷史排放法（總量控制）、歷史強(qiáng)度下降法（強(qiáng)度控制），其中基準(zhǔn)線(xiàn)法應(yīng)用最廣泛。４）全國(guó)市場(chǎng)：全國(guó)性碳交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期于２０２１　年１　月１　日正式啟動(dòng)，首先應(yīng)用在發(fā)電行業(yè)２２２５　家企業(yè)，后續(xù)第一階段納入石化／化工／建材／鋼鐵等共８　個(gè)行業(yè)。

碳減排視角下的環(huán)保行業(yè)擔(dān)當(dāng)與使命

１）垃圾焚燒發(fā)電：垃圾焚燒具備雙重減排效應(yīng)，噸焚燒垃圾可實(shí)現(xiàn)凈碳減排０．６７　噸，測(cè)算２０２０／２０３０　年垃圾焚燒碳減排量分別為１．３１／３．３３　億噸；ＣＣＥＲ　單價(jià)２０　元時(shí)營(yíng)收／凈利潤(rùn)彈性分別為５．９％／２１．７％，增厚權(quán)益ＩＲＲ　約１．８ｐｃｔ；度電碳凈減排量約２．３２ｋｇ，可替代國(guó)補(bǔ)比例為１５％－４６％（ＣＣＥＲ　單價(jià)?。保埃常啊≡?。

２）農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電：噸秸稈焚燒發(fā)電碳減排約０．６９－０．８４　噸，理論２０２０　年及長(zhǎng)期農(nóng)全國(guó)可實(shí)現(xiàn)碳減排０．９２－１．１３　億噸、５．１７－６．３２　億噸；度電碳減排量約０．７８－０．９６ｋｇ，平價(jià)上網(wǎng)條件下ＣＣＥＲ　交易可使項(xiàng)目減虧，盈利轉(zhuǎn)正尚需供熱負(fù)荷提升或原料降價(jià)。

３）電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車(chē)：規(guī)劃明確１５　年內(nèi)公共領(lǐng)域用車(chē)全面電動(dòng)化，多地推進(jìn)政策出臺(tái)，測(cè)算“十四五”電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車(chē)產(chǎn)值ＣＡＧＲ　可達(dá)５０％－７０％。

４）汽車(chē)尾氣治理：商用車(chē)為交通領(lǐng)域ＣＯ２　主要排放源，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)推行可大幅降低汽車(chē)尾氣碳排放；暫時(shí)無(wú)需擔(dān)憂(yōu)新能源車(chē)推廣對(duì)國(guó)六產(chǎn)品需求的沖擊。

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